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全方位设防 多层面布控 构筑反假货币立体防范体系

字号 文章来源: 2013-11-07 16:21:38
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近年来,在省、市、县各级领导的帮助指导下,人行闻喜支行牢固树立“城市不放松、重点在农村”的理念,始终坚持以构建反假货币工作网络为主线,强化宣传培训,完善反假机制,加强反假货币工作阵地建设,全县呈现出“政府主导,人行组织协调,相关单位配合,广大群众参与”的良好局面。我们的主要做法是:

一、积极主动,争取各方支持

反假货币工作作为一项系统性的社会工程,需要各方力量共同参与,共同治理。为了推进反假货币工作的社会化进程,我支行精心谋划,主动汇报,多方沟通,积极争取上级行、地方党政部门和相关职能部门的支持和重视。

(一)取得上级行领导支持。2012年,我支行经过全面分析,把加强反假货币网络建设作为支行亮点工作开展,并积极向上级行汇报,得到了运城中支领导的高度重视和大力支持。人行运城中支张炯伟行长深入该支行进行实地调研,召开工作措施研讨会,对我县加强反假货币网络建设的措施和做法给予了充分肯定,并提出具体指导意见,为我们开展工作指明了方向。两年来,太原中支、运城中支领导先后多次深入我支行检查指导反假货币网络建设工作,推动和加快了此项工作进程。

(二)取得政府领导重视。为了使反假工作得到地方政府的重视和支持,我支行积极向县政府领导汇报闻喜县假币违法犯罪重点整治工作面临的现状,阐述我们对反假工作的规划,引起了县委、县政府对反假货币网络建设工作的高度重视。县委常委、常务副县长王海生同志亲自协调指挥,建立了由19个成员单位参加的闻喜县反假货币工作联席会,并以文件形式印发了《闻喜县反假货币网络建设工作实施方案》、《闻喜县反假货币工作联席会议制度》及《闻喜县反假货币农村工作站建设标准》,对反假货币工作联席会议各成员单位的职责进行明确,确保了各单位既各司其职又密切协作。2012年以来,县政府加大对反假货币工作的资金投入,先后拨款20余万元加强全县反假网络建设,在全县13个乡镇、343个自然村和9个社区建立了365个标准化的农村反假工作站。

(三)提高各职能部门认识。我支行充分发挥反假货币联席会议办公室的职能作用,召开反假货币联席会议,对各成员单位的领导进行反假培训,使他们对反假货币工作重要性有了新的认识,形成了各成员单位共同参与的反假货币工作新局面。

政府平台建设和其它职能部门的强势介入,反假工作联席会议制度的建立,有效拓宽了反假工作面,增添了反假工作活力,为反假工作的开展提供了有力的组织保障和制度保障。

二、沟通协调,形成工作合力

我支行通过多种渠道和途径积极与相关职能部门沟通合作,大胆创新,着力建立“一主导、六依托、六建立、一维护”的闻喜反假货币工作新格局。

(一)与各乡镇积极沟通。通过宣传引导和调研座谈等多种方式与各乡(镇)领导进行积极沟通,树立“货币反假是金融工作,假币犯罪是社会问题”的理念,充分调动乡镇政府的工作热情,成立了13个乡镇反假货币工作领导小组,建立了365个反假货币工作站,形成了由县政府统一领导,乡镇政府、行政村委主导的反假工作局面。

(二)与县纪检委深入交流。通过县纪检委多次探讨,依托农村农廉室现有的电子宣教设备,建立起反假货币固定宣传阵地,做好对村民的反假货币和爱护人民币的宣传工作;依托互联网,以农廉网为载体,设立《货币防伪与反假》网络专栏,宣传反假货币相关知识,建立反假货币网络宣传阵地。

(三)与供销部门接洽合作。通过与供销部门协调合作,依托供销社“万户千乡便民超市”,建立反假货币实战阵地。抓住便民连锁店是村民主要消费场所的特点,聘请便民连锁店店主为反假义务宣传员,进行反假货币宣传,为群众无偿提供真假币鉴别服务,增强反假货币宣传效果。

(四)与保险公司反复协商。通过与保险公司多次协商,依托保险公司,建立反假货币流动宣传阵地。聘请1000余名驻村保险营销员为反假货币义务宣传员,把保险行业职能与履行社会责任有机结合起来,构建起遍布乡村的保险业反假货币宣传网络。

(五)与执法管理部门共同配合。通过与公安、工商等执法部门沟通,依托公检法、工商、交通等部门,建立农村反假货币打击阵地,共同打击农村地区制贩假币、持用假币的不法行为,不断压缩假币生存空间。

(六)对涉农金融机构安排部署。依托农行、农村信用社、邮政储蓄银行等涉农金融机构基层营业网点,建立起农村金融机构反假货币组织阵地,负责农村金融机构反假货币的业务指导、知识培训、反假宣传资料配送等工作。

反假货币联席会议办公室充分发挥职能,依托“一主导、六依托、六建立、一维护”的闻喜反假货币工作模式,建立了反应灵敏、应对及时的反假工作情况会商和假币犯罪联手打击机制,有效维护了金融消费者的合法权益。

三、设点布线,编织反假网络

针对县域反假货币实际,依据“网络到村,宣传到户,咨询到位,反馈及时,管理有序”的规划理念,闻喜支行努力编织反假货币的“天罗地网”。

(一)完善反假服务网络。建立了以乡镇反假货币工作站为中心,村级反假工作站为基点,反假联络员、义务宣传员为骨干的反假货币网络,制定了反假货币工作站管理办法、反假货币义务宣传员定期培训制度和反假人民币奖励实施细则等8项制度。实行统一挂牌,统一培训,统一机制的运行模式,先后投入资金30多万元,为工作站配备反假人民币鉴别仪器、紫光灯、放大镜等反假器材,发放反假宣传品和宣传资料10万余套,有效开展反假知识宣传咨询、货币真伪识别、反假信息收集反馈、线索举报等基础性的反假服务工作。

(二)加强反假服务指导。我县各金融机构充分发挥网点组织作用,在每年的反假宣传周和各项反假宣传活动中,为所辖反假货币工作站、工作点配送反假宣传资料,进行反假技术指导;不定期对村级联络站人员进行反假业务培训,有效提高其反假货币工作技能。

(三)发挥金融反假主导作用。我县各金融机构充分利用网点优势,立足柜面服务和柜台监督,发挥金融机构反假工作的主力军作用。同时充分发挥专业优势,借助营业窗口和日常业务联系千家万户的便利条件,切实履行反假工作职责,在假币的防范环节上发挥积极作用。

四、强化宣传培训,提高反假技能

为了打造全社会反假的良好局面,我们花大力气做好反假的宣传培训工作。

(一)开展反假宣传活动。我支行积极引导全县金融机构和反假宣传员以各种形式开展反假宣传:一是通过组织万人签名、播放宣传片、现场讲解、发放反假资料、兑换零币和残币等方式,开展“金融知识进乡村、进企业、进校园、进社区”活动,把人民币知识、反假技能和金融服务送到城镇街道和乡村地头;二是通过在营业网点张贴、发放反假宣传资料,现场向客户讲解反假知识和技巧,提高群众的反假技能;三是通过开展反假文艺晚会和知识竞赛活动,普及反假知识,丰富了群众的反假知识,提升促进反假人员的工作技能,扩大了反假工作的社会影响力;四是通过在县电视台及时报道反假货币工作动向,利用手机短信宣传反假知识,在农村播放反假宣传电影等媒介宣传活动,营造了良好氛围;五是通过义务反假宣传员深入群众,细心讲解,在全县形成人人了解人民币、人人爱护人民币、人人反假人民币的良好局面。

(二)加强反假培训工作。2012年以来,我支行采取以会代训、集中授课、现场观摩反假货币防伪知识、反假货币知识考试等方式作为培训基本形式,共组织反假培训20期, 对全县金融机构、保险营销员、大学生村官、城管干部、各乡镇政府机关干部、支村两委、派出所、财政所、工商所、各行政村便民连锁店、农廉室管理员等反假货币联络员、部分个体商户和农户进行了培训,共培训农村义务反假宣传员2000余人次,实现了对全县13个乡镇、343个行政村反假培训工作的全覆盖。各金融机构从培养反假业务骨干队伍入手,对一线工作人员开展以打击假币犯罪知识为主要内容的综合性知识培训,提高临柜人员的业务水平和反假能力,让一线人员扎根在社区和农村的金融课堂。同时切实做好对开户单位的财会人员的培训工作,培养企事业单位反假骨干队伍,并以此为纽带以点带面,加强对个体户、集市商户等人员的培训,从而带动并提高周围群众的反假意识和识假能力。343个村级联络点积极开展转培训工作,将学习到的反假货币技能传授给本村群众,有效维护了人民币信誉。

通过宣传培训,闻喜县的反假义务宣传员反假意识和识伪防伪能力得到显著增强,辐射带动作用明显。通过调查回访表明,90%的便民连锁店主、阳光农廉室管理员、保险驻村专干已能够通过“眼观、手摸、耳听”等方式,识别货币真伪,并能结合自身业务,主动宣传爱护人民币知识,传播辨别真假人民币的方法,使周围的群众受益,提高了群众的反假意识和技能,有效提高了全社会对反假货币工作的认知度。

五、奖惩结合,保障反假成果

(一)建立反假长效机制。加大工作力度,对集中宣传日反假、日常性金融知识宣传活动反假进行统筹安排、检查督促、考评奖惩,逐步把反假币宣传纳入经常化、制度化、规范化轨道。

(二)促进反假常态化。闻喜县反假联席会议制定出台了《闻喜县反假货币奖励实施细则》,强化激励效应,进一步调动各方参与反假货币活动的积极性。反假货币工作点不仅可以享受政府奖励和免费配备验钞机等优惠政策,而且通过开展反假货币宣传咨询活动,可以聚集人气、结交人缘,使商店生意更兴隆,群众参与反假货币工作的积极性大大提高,推动了反假货币工作群众化、常态化。 

(三)建立反假快速反应机制。各金融机构营业网点按规定设立反假货币窗口,为储户提供验钞设备,做好假币鉴定服务,认真履行“收缴、鉴定”的职责;公安部门将现金流通量较大的海天时代广场、金宇超市、家家利超市等商场作为假币流通监控点,设点布防,追查假币的来源与去向。2012年,我支行与闻喜县公安局联合印发了《关于严厉打击假币违法犯罪行为的通知》,要求各金融机构柜台发现1张假币,都要通知联防警务,追查假币来源。联席会议各成员单位充分发挥各自职能作用和专业特长,沟通协作,形成综合治理整体联动体系,强化了对假币犯罪活动的打击力度,有力地遏制了本地区制、贩假币犯罪行为。假币年收缴量从2009年的22.64万元锐减到2012年的9.73万元。今年前10个月,假币收缴量仅为4.9万元,全县货币流通环境明显优化。

两年来,通过反假货币网络建设,闻喜县形成了以“一主导、六依托、六建立、一维护”为主要框架,各方力量有机联动,步调一致的反假工作机制,开辟了以宣传、防范为重点,凝聚社会各方力量,全社会共同参与,共同防范打击假币犯罪行为的工作新格局,推动了假币违法犯罪整治工作开展。我们的做法得到了国务院反假货币工作联席会议办公室的肯定;相关经验被《华北金融》、《山西金融》和《山西金融调研》、《山西金融与统计》等杂志全文刊登。 2013年10月30日 ,运城中支在闻喜县召开了运城市反假货币网络建设闻喜推进会,在全市范围内推广我们的经验和做法。面对新形势下反假货币工作的繁重任务,闻喜支行深感任重而道远,决心进一步点燃激情,振奋精神,知难而进,奋力拼搏,不断开创反假货币工作新局面!

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