晋银函〔2025〕31号

　　中国人民银行山西省分行关于省政协十三届三次会议

　　经济建设类第0418号提案的答复

民盟山西省委员会：

　　贵单位提出的《关于金融支持民营经济全面提质增效的建议》收悉，经研究，现答复如下。

　　一、金融支持民营经济工作情况

　　（一）强化政策宣贯，推动政策落地见效。

　　省民营经济局联合省发展改革委、省工信厅等部门召开《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》政策解读新闻发布会,开设“民营经济发展政策赋能大讲堂”，加强政策宣传解读，提高政策知晓度和覆盖面。依托山西省民营经济一站式综合服务平台，为民营企业精准画像，实现政策自动筛选和精准推送。

　　（二）持续优化平台功能，提升征信服务效能。

　　人民银行山西省分行指导山西省融资信用服务平台（省级地方征信平台）运营机构提升数据治理能力，创新“企业供应链信用报告”“企业碳征信报告”等产品，开展“晋质贷”融资业务试点工作，努力打造特色应用场景服务专区，助力金融机构有效对接经营主体多样化融资需求。截至2025年4月末，平台累计辅助4.06万户企业提出融资申请，为金融机构提供信用报告查询和接口数据调用75.85万次，帮助1.61万户企业获得融资3443.75亿元。

　　（三）完善融资担保服务体系，满足各层次融资需求。

　　一是充分发挥中小微企业融资协调机制作用。省委金融办、省发展改革委、人民银行山西省分行等6部门联合印发《加强中小微企业融资支持的若干措施》（晋金办〔2024〕66号文印发），推动政府性融资担保机构加强银担合作，提高中小微企业融资增信服务水平。

　　二是完善融资担保补偿补贴机制。出台《省级政府性融资担保机构补偿补贴资金管理办法》，优化保费补贴结构，提高风险补偿标准，为山西省融资再担保集团有限公司核算保费补贴风险补偿，激发服务小微企业、“三农”的内生动力，充分发挥财政资金的撬动作用。

　　三是持续优化银担合作业务模式。政府性融资担保机构发挥自身优势，与银行机构持续优化二八风险分担机制和总对总批量化业务合作模式。山西省融资再担保集团有限公司与山西银行实现银担直联，信息共享。截至2024年末，全省融资担保行业在保余额突破千亿元，其中政府性担保体系放大倍数达到4.56倍，年化综合费率始终保持在1%以下，持续为企业融资减费让利。

　　（四）激发银行机构活力，提升放贷意愿和能力。

　　2024年，省民营经济局联合银行机构举办全省“政银担企”融资对接活动，促成26家民营企业与银行机构合作签约，签约金额4.3亿元。中国银行山西省分行服务股份制改造企业累计达312户，投放贷款超16.4亿元。

　　（五）加快发展产业投资基金，提高金融与财政融合度。

　　一是省级政府引导基金围绕省内重点产业链投资布局。目前山西省政府引导基金已经形成包含天使基金、风险投资基金及产业投资基金等在内的投资体系，覆盖企业从种子期到成熟期的各个发展阶段。

　　二是支持“晋创谷”创新驱动平台建设。出台《山西省金融支持晋创谷创新驱动平台建设的行动方案》（晋金办〔2024〕45号文印发），对各类金融要素支持“晋创谷”工作进行了具体安排，丰富支持“晋创谷”金融产品数量，提升服务水平。天使基金重点投向“晋创谷”内专注于创业的团队和初创期科技型企业，逐步形成天使基金与风险投资基金、产业投资基金“接力”式可持续发展模式。

　　（六）推动信贷政策精细化，不断提升政策的可获得性。

　　一是用好结构性货币政策工具，充分发挥工具激励作用。运用支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构加大对民营企业的融资支持力度。2024年以来，全省累计发放支农支小再贷款773.03亿元，办理再贴现481.41亿元，截至2025年4月末，支农支小再贷款余额472.6亿元,再贴现余额78.69亿元，其中民营企业票据占比90.6%。

　　二是持续引导降低民营企业在内的各类企业贷款利率。人民银行山西省分行有效发挥贷款市场报价利率（LPR）的指导性作用，引导金融机构为涉农、小微、民营企业提供低成本资金支持。2025年1-4月，山西省新发放企业贷款、普惠小微贷款加权平均利率分别为3.45%和4.47%，同比分别下降0.52个和0.45个百分点，均处于历史低位。

　　二、关于贵单位提出的工作建议，我分行将联合相关部门积极采纳落实，进一步做好相关工作

　　（一）聚焦“助企促融”，助力金融机构加大对各类经营主体融资支持力度。引导山西省融资信用服务平台（省级地方征信平台）运营机构围绕金融“五篇大文章”，进一步提升金融服务实体经济质效，因地制宜研发与产业布局相匹配的专项征信产品。在全省范围内组织金融机构做深做细山西省融资信用服务平台（省级地方征信平台）推广应用工作，指导金融机构与平台运营机构加强数据开发应用，以信用数据模型赋能银行授信模型，提升融资效率，营造公平、便利的营商环境。

　　（二）充分发挥融资担保服务体系作用。配合督导全省政府性融资担保机构坚守支小支农的准公共定位，引导更多金融资源流向小微企业、民营企业和“三农”领域，激发经营主体活力。

　　（三）强化政策协调配合，营造良好的融资环境。积极组织开展“政银担企”融资对接活动，持续打造山西省“股改贷”特色金融服务品牌，不断加大“晋兴板”挂牌融资推广力度，推动有意愿的企业挂牌融资。

　　（四）畅通政策传导机制，加大对民营企业的融资支持力度。一方面，继续强化利率政策执行，督促引导金融机构提升市场化定价能力，在保持金融业健康经营基础上，科学合理确定贷款利率水平，进一步推动降低民营企业融资成本。另一方面，用足用好支农支小再贷款政策工具,引导地方法人金融机构持续加大对小微、民营企业的金融支持力度。

　　如贵单位对以上答复有意见，敬请反馈。

　　感谢贵单位对金融工作的关心和支持，并欢迎提出更多宝贵意见。

　                                                                                              中国人民银行山西省分行

　                                                                                               2025年5月26日