晋银函〔2025〕20号

　　中国人民银行山西省分行关于省十四届人大三次会议

　　第1706号建议的答复

尊敬的王飞代表：

　　您好。您提出的《关于协调解决涉农企业在山西农商联合银行（原山西省农村信用合作社）贷款相关问题的建议》收悉，经研究，现答复如下。

　　一、我分行支持涉农企业工作情况

　　（一）用好结构性货币政策工具，充分发挥工具激励作用。运用支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构特别是农商行等地方法人金融机构持续加大对涉农企业的融资支持力度。2024年以来，全省累计发放支农支小再贷款773.03亿元，办理再贴现481.41亿元。2025年4月末，支农支小再贷款、再贴现余额分别为472.60亿元、78.69亿元（涉农企业票据占比53.06%）。

　　（二）强化利率政策执行，引导涉农企业融资成本稳中有降。认真落实总行利率管理工作要求，引导和督促金融机构在兼顾让利实体经济和自身健康发展基础上，提高科学定价能力，推动包括涉农企业在内的企业贷款利率稳中有降。2025年一季度，全省新发放企业贷款加权平均利率为3.44%，同比下降0.51个百分点；此外，自2025年5月7日起，支农支小再贷款利率下调0.25个百分点，将引导涉农企业贷款利率进一步下行。

　　（三）用好差别化存款准备金率政策，引导中国农业银行县级三农金融事业部加大涉农贷款投放。根据人民银行关于中国农业银行县级三农金融事业部执行差别化存款准备金率激励优惠政策，考核达标的中国农业银行县级三农金融事业部执行比中国农业银行低2个百分点的优惠存款准备金率。2024年，全省96家县级三农金融事业部中，涉农贷款同比增速超过中国农业银行系统内平均水平的机构有72家，涉农贷款占各项贷款比重超过50%的机构有44家，考核达标的机构有32家。

　　（四）强化考核评估引导，提升银行服务三农质效。高效开展银行业金融机构服务乡村振兴考核评估，将金融产品创新情况、评级授信情况等纳入指标体系，2024年，共对省、市、县三级356家银行业金融机构开展考核评估，及时通报评估结果并将结果作为实施货币政策、差别化监管等工作的重要参考依据，引导银行业金融机构加大对涉农领域的信贷投放。2025年一季度末，全省涉农贷款余额12516.54亿元，同比增长4.29%，比年初新增549.25亿元，占各项贷款增量的比重达21.02%。

　　二、关于您提出的协调解决涉农企业贷款、争取更优惠的再贷款政策等建议，我分行将积极采纳落实，进一步做好相关工作

　　（一）用好支农支小再贷款，加大对涉农企业的融资支持力度。一方面，在用足用好现有支农支小再贷款额度的基础上，积极与总行沟通对接，申请增加更多限额，为地方法人金融机构提供更多低成本资金支持，并通过创设支农支小再贷款专用额度等方式，持续加大对辖内特色农业和涉农经营主体的金融支持力度。另一方面，持续引导金融机构改善涉农、小微贷款等经营指标，提高其支农支小再贷款授信额度，推动更多再贷款资源落地山西。

　　（二）强化利率政策执行，畅通政策传导机制。继续强化利率政策执行，督促引导金融机构提升市场化定价能力，在保持金融业健康发展基础上，科学合理确定贷款利率水平，进一步推动降低涉农企业综合融资成本。

　　（三）加强信息共享，强化激励约束。一方面，加强涉农信用信息特别是新型农业经营主体信用信息的归集共享，推动农村信用信息运用产品化、场景化，引导银行业金融机构根据农村经济主体信用水平进行差异化融资定价。另一方面，扎实开展年度银行业金融机构服务乡村振兴考核评估，强化激励约束，引导银行业金融机构完善绩效考核、尽职免责等政策安排，持续提升新型农业经营主体金融服务质效。

　　如您对以上答复有意见，敬请反馈。

　　感谢您对金融工作的关心和支持，并欢迎提出更多宝贵意见。

　                                                                                         　中国人民银行山西省分行

　                                                                                             2025年5月15日