2024年,山西省分行以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,深入学习党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神,全面落实法治央行建设各项要求,履职效能进一步提升,法治央行建设取得积极进展与良好成效。 一、坚持党对法治央行建设的领导,强化组织保障 山西省分行党委坚持把法治央行建设工作摆在突出位置,与业务工作同安排、同部署。分行主要负责人切实履行法治央行建设第一责任人职责,组织召开专题会议,听取有关工作汇报,对金融法治重点工作进行安排和部署,在全辖形成一盘棋。 二、健全基层央行履职体系,充分发挥派出机构职能作用 深入推进“放管服”改革,大力推进优化营商环境。对山西省政府出台的重要政策方案研提意见建议和具体落实措施,并做好贯彻落实工作。配合山西省政府有关部门做好政务数据共享、国务院优化营商环境专项督查调研等工作,为营商环境优化、地方经济发展等方面提供金融支持。 三、积极支持总行金融立法,加强规范性文件监督管理 (一)积极支持总行金融立法、金融法制体系建设。积极配合总行立法意见研提工作,为建立多层次金融法律制度体系提供有益参考。强化金融法治研究,为总行金融立法工作提供有益参考。配合地方政府立法工作,针对多项地方政府文件反馈意见建议,促进地方性法规、规章与金融法律、行政法规协调一致。 (二)强化规范性文件制定与管理。做好规范性文件制定与审核工作,加强源头管控,实现“应审尽审”。组织全辖开展规范性文件定期清理工作,并及时调整公布规范性文件目录及规范性文件内容。2024年,全辖共废止规范性文件5件。 四、健全行政决策、行政执法工作机制,提升金融监管效能 (一)加大重点领域监管力度。统筹执法检查,编制全省年度执法检查计划。同时,针对举报收到违法违规线索等,及时开展执法检查,积极履行金融监管职能。 (二)落实“行政执法三项制度”。严格按照相关制度要求,做好信息公示工作。严格落实重大执法决定法制审核制度,共为执法检查、行政许可等开展法制审核,全方位助力基层央行依法履职。 (三)全面落实查处分离。严格适用《中华人民共和国行政处罚法》,坚持过罚相当原则,持续规范对金融违法行为处罚工作,有效发挥了行政处罚对金融领域违法行为的警示效用。 五、搭建诉求表达渠道,有效化解社会矛盾纠纷 规范做好行政复议与应诉工作。积极发挥法律顾问作用,强化公职律师队伍建设,保障基层央行依法履职。组织召开专题会议,开展《中华人民共和国行政复议法》相关学习。依法办理行政复议案件,有效化解行政争议,进一步规范行政行为。 六、健全制约监督体系,规范行政权力运行 (一)完善行政执法监督体系。创新探索建立依法行政大监督格局。落实政务好差评制度,拓宽人民群众参与行政执法监督的途径。积极听取社会公众、管理服务对象等意见和建议,多渠道广开言路,促进行政权力规范透明运行。 (二)深入推进政务公开工作。强化“金融为民”服务理念,畅通政府信息公开申请渠道,规范办理流程,依法保障公众合理信息需求。2024年共受理政府信息公开申请8件,全部按规定办结,未发生行政复议和诉讼。 七、强化执法队伍建设,打造普法品牌特色 (一)加强执法队伍专业化建设。组织开展行政执法资格法律培训及考核工作,加大技能培训力度,从源头提升执法人员法律素养。 (二)持续推进宪法学习宣传教育。发挥“关键少数”的“头雁”效应,将习近平法治思想等党的创新理论和宪法等重要法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容。组织全辖开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周宣传,营造尊法、学法、守法、用法良好氛围。 (三)探索领导干部学法用法述法工作。深入推进领导干部学法用法述法工作,省、市、县三级领导干部完成现场述法或书面述法。举办全省人民银行系统领导干部、行政执法人员学习习近平法治思想暨宪法法律知识竞赛,在全辖树立起尊法、学法、守法、用法的浓厚法治氛围。 (四)深入推进“央行法律服务站”建设。持续深化“央行法律服务站”建设,联合太原市金融法庭等多家单位,开展民法典现场宣讲等“民法典宣传月”系列活动,从阵地建设、路径创新、资源整合等多个方面持续发力,推动民法典宣传教育等取得实效。 (五)建立金融法治宣传教育新矩阵。充分利用新媒体普法,于省分行在微信公众号发布相关普法宣传内容。打造具有行业特点的特色法治宣传教育基地,建立特色红色法治文化宣传阵地。抓好重要时点普法,将法治文化和法治精神根植至干部职工和人民群众心里。 2025年,山西省分行将严格贯彻落实总行有关工作部署,以更扎实的工作作风、更务实的工作成效推动基层央行治理水平不断提升、履职效能持续优化、法治央行建设再谱新篇章。 |